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把“一带一路”雕成杰作建成品牌
——访中国人民大学国际关系学院、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅
2019-05-10 00:00:00      中国经济导报

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中国经济导报记者|徐纶

    “中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上强调,中国将更加有效实施国际宏观经济政策协调。这是新时代我国对外开放的新要求,也是我国在全球经济治理变革,面临新挑战新机遇的形势下,作出的重要承诺。
    作为今年国内最重要的主场外交活动,此次论坛引起了国内外的广泛关注和高度重视。近日,结合此次论坛的新动向,及值得关注的亮点和看点等热点问题,中国经济导报记者采访了中国人民大学国际关系学院教授、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅。

新变化

    王义桅表示,与第一届论坛相比,此次论坛有如下新变化:
    首先,第一届高峰论坛讲“一带一路”从哪里来,第二届讲“一带一路”向哪里去。
    其次,第一届强调发展导向:发展是解决一切问题的总钥匙;第二届强调在发展中规范,在规范中发展,推动“一带一路”高标准高质量发展:绿色、廉洁、数字“一带一路”。
    此外,第一届讲问题导向——和平、发展、治理三大赤字,第二届讲目标驱动:通过中国高水平开放推动开放型世界经济,推进并改革多边主义、全球化及全球治理。

新看点

    具体而言,此次论坛有以下几个看点:
    ——通过中国国内的高水平的开放,推动“一带一路”建设高质量发展。“正如习近平主席所打的比方,从‘大写意’到‘工笔画’,最大的看点就是实现‘一带一路’高质量的发展。”王义桅说,“这也是中国国内经济从高速增长向高质量发展的内在要求。”
    之所以提出这个要求,王义桅认为主要有两点原因:一是国内的发展建设已从高速增长向高质量转变,“一带一路”自然也应走上这条路。二是随着越来越多的发达国家参与,合作标准也会水涨船高,就像当年英国加入亚投行一样。“如今,‘一带一路’不仅仅是横贯欧亚大陆的古丝绸之路的复兴,不仅是双边合作的叠加,同时也是面向世界、面向未来的合作新平台。”
    在王义桅看来,向高质量发展,首先要解决好“软联通”问题:会计准则、税收、法律、仲裁、金融服务等领域的标准对接是可以开拓的方向。其次要解决好“信任”问题:不是不信任中国,而是可能不信任第三方。“比如非洲历史上曾是法国的殖民地,中国想在那里与法国进行第三方市场合作,就要想办法说服非洲朋友,增强信任。”王义桅谈到。
    ——共建“一带一路”,关键是互联互通。王义桅表示,“一带一路”带给世界的最大改变是,用互联互通、合作共赢的理念,让零散分布的国家、各区域的一体化联动起来,解决世界发展的“碎片化”问题。
    王义桅认为,正如中国脱贫致富的经验那样,要想富,先修路。世界发展需要新的动力、新的方向。“动力在于互联互通,而不是?;ぶ饕?;方向就是聚焦实体,让世界经济脱‘虚’向‘实’,让几十万亿美元投到存在资金缺口的基础设施建设中,造福广大民众。”王义桅表示,各国应齐心协力、守望相助,构建全球互联互通伙伴关系,实现共同发展繁荣。中国是推动互联互通的关键桥梁,将通过自身更高水平的开放,促进共建“一带一路”高质量发展。
    王义桅做了两个比喻:“一带一路”好比是一件雕塑,中国与各国一道搭好骨架,把各国人民对美好生活的向往填进来,把人类命运共同体的前景描绘起来,渐成艺术杰作;“一带一路”相当于一个品牌,它源于中国,但机遇和成果属于世界。“它首先主张各国命运自主,实现自己的工业化;同时又强调各国命运与共,通过互联互通,融合发展,分享成果;最后,它的目标是构建人类命运共同体,各国平等参与国际分工和全球治理。”
    ——随着越来越多发达国家参与“一带一路”建设,共商共建共享原则越来越多边化、机制化。王义桅表示,这具体表现在绿色“一带一路”、廉洁“一带一路”、数字“一带一路”、跨境经贸合作园区分论坛设计上。“现在我们更多强调国内外私人资本的参与,以此来推动高质量可持续发展。”王义桅说:“中国不搞封闭排他的小圈子,倡导大家的事大家商量着办,引入各方普遍支持的规则标准,同时尊重各国法律法规。中国明确提出,欢迎多边和各国金融机构参与共建‘一带一路’投融资,鼓励开展第三方市场合作,通过多方参与实现共同受益的目标。”
    ——相对于第一届峰会,如今的国际社会面临逆全球化、?;ぶ饕?、单边主义、民粹主义压力,“一带一路”建设推动全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。“‘一带一路’的建章立制,推动了WTO的改革和全球化的深入、可持续发展,显示中国对多边主义、全球化和全球治理的坚定支持和改革设想,有助于打造全球互联互通伙伴关系网络,构建人类命运共同体。”王义桅说。

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